尊龙凯时

深化两岸金融领域融合生长
，金融治理部分再度脱手。

克日
，中国人民银行、国家外汇局联合印发《关于金融支持福建探索海峡两岸融合生长新路 建设两岸融合生长树模区的若干步伐》(以下简称《若干步伐》)。

《若干步伐》着眼两岸融合生长树模区建设
，支持福建探索海峡两岸融合生长新路
，助力两岸交流来往融会。《若干步伐》从优化两岸配合“生涯圈”金融生态、效劳台胞台资企业上岸第一家园建设
，支持在福州、厦门、泉州开展跨境商业高水平开放试点
，支持资源项下跨境投融资便当化
，周全增强金融羁系、有用提防化解金融危害等四方面提出12条政策步伐。

南开大学金融学教授田利辉告诉记者
，《若干步伐》聚焦“两岸融合生长”主线
，亮点是突出“便当化”与“危害可控”。一是深化台胞台企金融效劳
，如允许福建银行为台胞办理商品房跨境人民币收付款、优化台资企业融资通道;二是推动跨境商业与投融资试点
，福州、厦门、泉州三地可简化外汇流程、扩大轧差结算
，降低企业本钱。

《若干步伐》还通过ATM刷新、外币兑换点建设等提升支付便当
，强化福建作为“台胞上岸第一家园”的吸引力。

在优化两岸配合“生涯圈”金融生态方面
，《若干步伐》明确
，支持在福建开展境外职员境内支付效劳先行先试
，提升境外来闽职员支付效劳水平。统筹兼顾优效劳与控危害
，制订实验便当化步伐。一连推行线上预约开户。指导银行加大自动取款机(ATM)刷新力度、开通境外银行卡支取人民币现金功效
，在主要场景加速外币兑换点建设和自助兑换机布放
，提高外币兑换效劳水平。

金融高水平开放是贯串《若干步伐》的一大概害词。例如
，支持资源项下跨境投融资便当化方面
，《若干步伐》提出了三项重磅行动：

一是台资企业在福建开展再投资依法参照外商投资企业境内再投资免挂号
，外债、境外上市外汇挂号由银行直接手理。台资企业在福建开展境内股权再投资时
，被投资企业或股权出让方无需办理吸收境内再投资挂号。切合条件的非金融企业债务人外债签约(变换)挂号
，以及非金融企业境外上市外汇挂号及变换、注销挂号由银行直接手理。

二是支持福建切合条件的企业开展本外币一体化资金池营业。允许切合条件的福建省内企业办理本外币一体化资金池营业
，集中运营治理境内外本外币资金
，开展资金归集和余缺调剂、经常项目资金集中收付和轧差净额结算等营业。

三是支持建设多条理两岸金融市场。立异两岸社会资真相助方法
，支持海峡股权生意中心“台资板”立异升级
，增强与新三板相助对接
，推动更多切合条件的在闽优质台资企业在大陆上市
，勉励更多台资企业加入大陆金融市场生长。

再如
，《若干步伐》明确支持在福州、厦门、泉州开展跨境商业高水平开放试点
，并提出了进一步便当经常项目外汇资金收付、支持银行优化新型跨境商业结算等五项步伐。

关于进一步便当经常项目外汇资金收付
，《若干步伐》明确
，切合条件的审慎合规银行可凭证“相识客户、相识营业、尽职审查”原则为试点优质企业办理经常项目外汇收支营业;关于单笔等值5万美元以上的效劳商业等项目外汇支出
，可事后核验《效劳商业等项目对外支付税务备案表》。

关于支持银行优化新型跨境商业结算
，《若干步伐》提出
，勉励审慎合规银行立异金融效劳
，自主理理试点优质企业真实合规的新型跨境商业外汇收支营业。

田利辉解读称
，《若干步伐》对福建银行业可能会有三大影响。一是台企融资便当化
，简化外债、再投资挂号流程
，福建外地银行涉台营业量有望提升;二是资源市场联动
，推动“台资板”对接新三板及A股
，发动券商、投行加入
，间接增进银行投贷协同;三是综合金融效劳需求升级
，台企跨境结算、数字人民币支付等营业有望增添中心收入。从恒久来看
，银行需强化科技赋能
，如优化跨境支付系统等以顺应两岸金融深度融合。

跨境金融研究院院长王志毅告诉记者
，《若干步伐》的另一大亮点是将境外上市挂号下放至福建省内银行。2023年12月
，《国家外汇治理局关于扩大跨境商业投资高水平开放试点的通知》(汇发〔2023〕30号)明确
，试点地区切合条件的非金融企业借用外债、赴境外上市的
，可直接在银行办理相关挂号手续。其时的试点地区包括上海市、江苏省、广东省(含深圳市)、北京市、浙江省(含宁波市)、海南省全域
，此次《若干步伐》的宣布明确将福建省也纳入了试点规模。

王志毅进一步指出
，由于近期资源市场回暖
，H股直接上市较红筹模式来得更为便捷
，福建省内企业H股上市后能够直接在银行办理外汇挂号
，开立资源项目结算户和收款
，将进一步便当企业境外上市融资。

事实上
，早在2023年9月
，《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合生长新路 建设两岸融合生长树模区的意见》出台
，其中就明确提出
，支持建设多条理两岸金融市场
，立异两岸社会资真相助方法
，推动设立两岸工业融合生长基金
，支持海峡股权生意中心“台资板”立异升级
，增强与新三板相助对接
，推动更多切合条件的在闽优质台企在大陆上市
，勉励更多台企加入大陆金融市场生长。

2024年10月29日
，福建省贯彻落实《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合生长新路 建设两岸融合生长树模区的意见》系列新闻宣布会(第四场)在福州举行
，福建省台办副主任陈志勇在会上宣布了推进对台金融相助方面共6条步伐
，其中就包括：

实验在闽台资企业跨境融资便当化政策。福建省内切合条件的台资企业借用外债
，可直接在银行办理相关外汇挂号手续
，无需到外地外汇治理部分办理。

设立一批重点效劳台胞台企银行包管机构。设立60家重点机构
，配备效劳专员和专区
，台胞台企可现场办理结售汇等全品类金融营业。提供开立证券账户便当效劳。在兴业证券、华福证券设置30个台胞专柜
，同步在公司官网等设置台胞专栏
，开展线上线下效劳。

做好台资企业上市培育效劳。依托厦门两岸股权生意中心
，面向台资企业开展融资路演、股权激励等37项资源市场专项对接
，为拟上新三板的台资企业提供一对一效劳。

危害防控也是政策实验历程中羁系关注的重点。《若干步伐》还明确
，周全增强金融羁系
，有用提防化解金融危害。一方面
，平稳推进政策试点
，扎实做好金融危害评估。对危害早识别、早预警、早袒露、早处置惩罚。按期做好试点银行及试点优质企业专项监测和一样平常监测
，总结评估试点运行情形
，实时指导试点银行优化营业流程
，提升试点效果。

另一方面
，强化跨境金融危害监测与防控。增强外汇形势及跨境资金流动监测评估
，亲近关注跨境资金流动边际转变、结构性转变及生长趋势
，强化预期指导
，提防危害跨区域、跨市场、跨境转达共振。一连跟踪监测危害
，综合运用现场核查、危害提醒等多种方法
，实时妥善处置惩罚相关危害。